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_亚投行TPP之争第二回合胜负难料:中国未受邀TPP

2017-11-20 13:43

在中国与美国围绕亚洲领导权展开的较量中,北京最近打出了干净利落、近乎是偶然的一拳。华盛顿企图带头抵制中国牵头组建的亚洲基础设施投资银行(亚投行),但由于英国擅自行动,德国和韩国等国家争先恐后地加入该银行,所以美国的努力以闹剧收场。

如果说第一回合以美国的失败告终,那么第二回合则胜负难料。华盛顿试图说服11个太平洋国家加入名为《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的“新一代”贸易协议。

该协议被视作2001年世贸组织多哈回合贸易谈判以来最重要的贸易倡议,将把美国和日本这两个最重要经济体纳入一个占全球产出40%的集团。

其中涉及的利害关系重大。如果TPP令人失望(或者根本就无法达成),将会使美国的地区外交遭遇又一次令人尴尬的挫折。目前的预兆充其量只能说是好坏参半。

报道称,TPP把中国排除在外。这种做法不可小觑。这恰恰也是关键所在。该地区最重要的贸易国没有受邀加入,然而,甚至越南都已加入,这实在是个怪异的外交举动。

排除中国的理由都经不起推敲。T PP是亚洲的“贸易轴心”。华盛顿承诺将继续与该地区保持军事接触,而上述协定是该承诺的商业版本。不过,这既有可能使美国在该地区的盟友感到烦恼,又有可能让它们安心。

几乎所有国家都表示担心某些条款会干涉它们的内部事务。的确,这正是TPP的意义所在。该协定超越了减免关税等内容,要应对据信阻碍了贸易和投资的“境内”问题。这包括招标流程、金融法规、数据保护规定和知识产权法。澳大利亚和日本等国的反对者认为,这不是美国的善意之举,而是一部用于插手从药品定价到香烟广告等所有事宜的章程。

此外,北京支持其他地区贸易倡议,其中包括《区域全面经济伙伴关系协定》(R C EP)。美国没有受邀加入该协定,而这显然是针锋相对之举。

还有进一步的障碍。如果说许多亚洲国家认为TPP是为了让美国企业受益,那么在美国国内,人们也抱有同样深重的疑虑。奥巴马总统所属的民主党的大多数成员对贸易协定持谨慎态度,他们认为这些协定掏空了制造业的就业机会、导致中产阶级无法提高工资。消费者团体说,T PP将使美国人受到各种侵害,其中包括质量不佳的越南海鲜和松懈的金融管理。

不过,人们仍然认为TPP是奥巴马为留下外交政策遗产而展开的最有益尝试之一。

即便最终达成了TPP,也很有可能出现这样一种情况:为了满足贸易纯粹主义者,协定的内容将大打折扣;或者是协定的干涉性太强,令华盛顿的太平洋伙伴感到不满。对于刚刚在亚投行问题上取胜的北京来说,这种局面肯定很好笑。

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发布时间:2017-11-20 13:43

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